2019-12-17
3 декабря 2019 года состоялось заседание Координационного комитета Проекта ЮНИДО / ГЭФ «Экологически безопасное регулирование и окончательное уничтожение ПХБ на предприятиях ОАО «РЖД» и других собственников». Мероприятие было организовано Центром Международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации и ОАО «РЖД».
Главной целью заседания стало представление результатов заключительного этапа Проекта, а также обсуждение механизмов реализации дальнейших мероприятий и оценки результатов взаимодействия с заинтересованными сторонами.
В мероприятии приняли участие: руководство ОАО «РЖД», представители Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства иностранных дел РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Министерства энергетики РФ и другие лица, входящие в состав Координационного комитета проекта.
НПО Декантер принял участие в заседании, как единственный в России производитель оборудования по очистке трансформаторных масел от полихлорбифенилов, имеющего положительное заключение ГЭЭ – установки Мелиоформ ПХБ.
В ходе заседания, все участники отметили важность задачи по ликвидации запасов ПХБ в России, сравнительно сжатые сроки, отведенные на эти мероприятия Национальным планом по ликвидации СОЗ, и несомненную положительную динамику, которую придало процессу реализация проекта ЮНИДО / ГЭФ «Экологически безопасное регулирование и окончательное уничтожение ПХБ на предприятиях ОАО «РЖД» и других собственников».
Присутствующими был отмечен целый ряд факторов, характеризующих текущую ситуацию в сфере ликвидации ПХБ в России. Ряд из них вызывает определенный оптимизм:
• Существенный рост информированности населения, органов гос.власти и руководителей бизнеса о серьезности проблемы ПХБ и важности своевременного её решения;
• Появление возможности у собственников ПХБ включать мероприятия по их ликвидации в свои инвестиционные программы;
• Начало процесса инвентаризации ПХБ отходов в инициативном порядке, «на местах»;
• Осознание собственниками ПХБ и органами власти солидарной ответственности за реализацию мероприятий, предусмотренных Стокгольмской конвенцией и Национальным планом по ликвидации СОЗ;
• Наличие в России собственных технологий по анализу и уничтожению ПХБ отходов.
Однако, как и в любой серьезной проблеме, существуют и негативные моменты, говорящие о недостаточных темпах реализации Национального плана:
• Недостаточные темпы проработки законодательной базы в сфере регулирования обращения с СОЗ;
• Практическое отсутствие (всего 2 организации в стране) аккредитованных лабораторий, способных проводить анализы на содержание ПХБ в трансформаторных маслах;
• Отсутствие заинтересованности у потенциальных собственников ПХБ отходов в ускорении процесса их выявления и инвентаризации;
• Неверная оценка собственниками отходов их количества и состава.
Таким образом, для своевременной реализации Россией своих обязательств, принятых в связи с подписанием Стокгольмской конвенции, необходимо кардинальное ускорение и тщательная координация совместных действий власти и бизнеса. Предпосылки к этому есть – в 2019 году корпорация Росатом получила статус федерального оператора по обращению с отходами I-II классов опасности, разработаны и прошли экологическую экспертизу собственные технологии по обезвреживанию ПХБ отходов.
Можно надеяться, что грядущий 2020 год окажется ключевым в решении проблем уничтожения СОЗ в России.